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Encuesta Nacional
Rafael Ruiz Harrell
En el año 2004 se cometieron en la República 11 millones 810 mil 377 delitos. Los ciudadanos acudieron a denunciar poco más de la quinta parte: 2 millones 416 mil 864, pero las autoridades registraron sólo un millón 429 mil 102 y desconocieron 987 mil 762, o sea casi el 40 por ciento. Los delitos oficialmente reconocidos representaron el 12.1 por ciento del total. De cada 8.3 crímenes, las autoridades se enteraron sólo de uno.
Del millón 429 mil 102 delitos que reconocieron las estadísticas oficiales, las autoridades consiguieron detener al 12.3 por ciento de los posibles autores y presentarlos ante el juez. Los presuntos responsables sumaron en total 175 mil 922 y de ellos el 64.0 por ciento recibió una sentencia condenatoria al concluir el proceso penal. Se trató de 112 mil 555 personas, que representan el 7.9 por ciento de los delitos reconocidos oficialmente -o sea que se resuelve uno de cada 13-, y menos del uno por ciento del total de delitos cometidos.
Las cifras de presuntos y de sentenciados son preliminares. La estadística oficial tiene origen en el Sistema Nacional de Seguridad Pública que depende de la SSP federal. Los datos sobre el total de los delitos denunciados se encuentran en la tercera encuesta nacional de victimización criminal que presentó el miércoles pasado el Instituto Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad, ICESI, sin duda la institución que tiene en nuestro país más experiencia en los estudios de esta índole. Puede consultarse los datos de la encuesta en su sitio en internet: www.icesi.org.mx
La encuesta
Es ésta la primera vez que se lleva al cabo en un país no industrializado una encuesta victimológica de estas dimensiones. El ICESI explica su magnitud señalando que deseaba tener muestras representativas de todas las entidades federativas y de las trece zonas metropolitanas más pobladas. Para evitar cualquier error metodológico o de aplicación, preparó la encuesta en consulta permanente con los expertos de las Naciones Unidas y le encargó al INEGI el levantamiento de la muestra de campo. Sería imposible hacer una encuesta más sólidamente fundada que la del ICESI.
Las denuncias
Los 11 millones 810 mil 377 delitos cometidos en el año de 2004 que descubrió el ICESI, puestos en términos por cien mil habitantes, se reducen a 11 mil 246 y revelan que nos encontramos en un nivel intermedio en la escala internacional. Sudáfrica y los países que integraban la antigua Unión Soviética superan los 65 mil delitos por cada cien mil personas. La mayor parte de los países industrializados tienen alrededor de 8 mil crímenes por cada cien mil habitantes. Así sucede en casi todos los países de la Unión Europea, en Canadá Estados Unidos y, de América Latina, en Chile.
La encuesta del ICESI confirma una apreciación que se tenía desde tiempo atrás: si medimos la delincuencia a partir de los delitos reconocidos y registrados por las autoridades, o sea las estadísticas oficiales, estamos por debajo de las naciones industrializadas. En este sentido Estados Unidos, por ejemplo, triplica las cifras que se manejan en México. Cuando se estudia el total de la delincuencia, haya sido denunciada o no, nos encontramos por encima de los países industrializados. El mismo fenómeno se encuentra en casi toda la América Latina.
La diferencia entre los delitos cometidos y los que reconocen las estadísticas oficiales, revela la existencia de un severo problema: tanto las procuradurías como las organizaciones policíacas con que contamos ignoran la magnitud real de la delincuencia a la que se enfrentan. A escala nacional creen que la criminalidad es ocho veces menor de lo que es en realidad y hay entidades federativas en las cuales la disparidad es todavía más grave. Campeche, por ejemplo, reconoce sólo un delito de cada 36; Sinaloa de cada 21; Tlaxcala, Michoacán y Guerrero, uno de cada 13. El DF uno de cada 11.
El DF
Conforme a la encuesta del ICESI, las dos entidades más heridas por la delincuencia son Baja California, con 20 mil 720 delitos por cada cien mil personas, y el DF, con 19 mil 663. Las siguen los estados de Quintana Roo, con 16 mil 354 y el de México con 16 mil 147. En números absolutos estas cuatro entidades sumaron 4 millones 955 mil 450 delitos en 2004, o sea el 42.0 por ciento del total de la República.
Según señala la investigación del Instituto Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad, en 2004 se cometieron un millón 704 mil 441 delitos en el DF. La cifra supera muy ligeramente la que han descubierto las encuestas victimológicas que realiza trimestralmente nuestro diario. Conforme a las investigaciones de REFORMA, en el 2004 el DF padeció un millón 682 mil 331 crímenes. El hecho revela, entre otras cosas, la confiabilidad de las encuestas que realiza nuestro periódico.
La investigación realizada por el ICESI es extraordinariamente rica. Arroja nueva luz sobre la victimización múltiple; sobre el grado en que ha subido la delincuencia dirigida contra las mujeres; sobre las edades y los niveles socioeconómicos a los cuales los mexicanos se ven más afectados por el crimen. Quizá su logro mayor, además de proporcionarnos información sobre la manera en que se percibe la criminalidad, sea que nos permite precisar el monto de la cifra negra en todas las entidades del país. ¡Bravo!
Publicado el 31 de octubre de 2005 en La Ciudad y el Crimen del periódico Reforma
