Encuestas Nacionales sobre Inseguridad -ENSI-
ENSI-1 /2002 
| ENSI-2 /2003 | ENICRIV /2004
ENSI-3 /2005 |
ENSI-4 /URBANA /2006
Las ENSI son encuestas victimológicas que se llevan a cabo por varios propósitos: Uno, para obtener información sobre el universo delictivo que no dependa de fuentes oficiales -que por regla general son manejadas por quien es juez y parte-. Segundo, para tomar como punto de partida el total de delitos cometidos -o al menos los que pueden conocerse-, y no únicamente los denunciados. Tercero, para precisar si los ascensos o descensos que muestran las cifras oficiales se deben o no a ascensos o descensos reales en el número de crímenes que ocurren. Cuarto, para servir de base en la elaboración de políticas criminológicas.
Las encuestas de esta índole han informado y cambiado de manera sustancial la opinión pública sobre el tema de la seguridad, así como la naturaleza de la información disponible sobre los delitos.
Antecedentes
El ICESI, ha venido trabajando desde su creación en la elaboración y el análisis de encuestas victimológicas a escala nacional –las llamamos Encuestas Nacionales sobre Inseguridad, ENSI, y las distinguimos por números ordinales-, cuyos objetivos básicos han sido estimar la prevalencia –número de víctimas-, y la incidencia –número de delitos cometidos, fueran denunciados o no-, durante un cierto período, así como conocer la manera en que la población percibe la inseguridad en las zonas de estudio elegidas —el estado, la ciudad o el municipio en el que se vive—. Para alcanzar tales propósitos ha contado con la colaboración de los mejores especialistas en materia de criminología y de estadística del país.
En este sentido se ha buscado consolidar un instrumento de medición que permita contar con información especializada sobre inseguridad en México y conformar un observatorio del delito que permita conocer y difundir la información necesaria para evaluar la confiabilidad de las cifras oficiales en materia de seguridad pública y procuración de justicia y, con ello, la eficacia de las acciones de las autoridades.
Utilidad
Los datos que reciben y registran las autoridades son limitados ya que, en el mejor de los casos, en México se registra un delito por cada ocho que se cometen, por ello es imprescindible tener una idea clara de cuántos crímenes se cometen, sean o no denunciados. Por ello las encuestas victimológicas son el punto de partida, para la elaboración de políticas criminológicas y su realización periódica es indispensable para evaluar las acciones y políticas implementadas en la lucha contra la inseguridad y adecuarlas de manera oportuna.
Las ENSI no solo ofrecen datos sobre total de delitos, sino que permiten hacer distinciones o género, por grupos de edad, por grupos de ingreso, etcétera, lo que permite establecer políticas de control delictivo por grupos de riesgo, tal es el caso de las multivíctimas.
Permiten a su vez estimar la cifra negra de la delincuencia, dato central en la lucha para combatirla ya que es aquella que se compone por los delitos cometidos que no quedan registrados en las cifras oficiales y se constituye por los delitos no denunciados; los delitos que no dan lugar a la averiguación previa a pesar de haberse denunciado; los varios delitos sufridos en un solo incidente, por una o varias víctimas, que quedan registrados en una sola averiguación previa, y los delitos que no se registran por deficiencias en el sistema estadístico oficial.
La información que proporcionan las ENSI es indispensable para conocer y entender la magnitud del
crimen: única manera de resolverlo. Asimismo para contar con información estadística criminal objetiva,
confiable y comparable —distinta y complementaria de la oficial—, que permita la planeación y evaluación
de la seguridad pública.
Metodología
El esquema de muestreo que se utiilza para las encuestas victimológicas es muy complejo y su diseño presenta en términos generales las siguientes características:
Estratificado: las unidades de muestreo se agrupan de acuerdo a características socioeconómicas afines.
Polietápico: la selección de la persona a entrevistar se hace a través de varias etapas, por ejemplo en zonas urbanas se selecciona en primer lugar una localidad o AGEB, después un grupo de manzanas, posteriormente una manzana, en esta una vivienda y finalmente, de esa vivienda la persona a entrevistar.
Probabilístico: la selección de cada unidad se hace con una probabilidad conocida y diferente de cero.
Tipo de entrevistas: la encuesta se realiza a través de entrevista directa a las personas de 18 años o más que resulten seleccionadas.
Descripción general de las ENSI
La ENSI-1 se levantó del 2 al 24 de marzo de 2002, con información sobre la percepción de inseguridad y sobre el historial de victimización para el año 2001, con una muestra total de 35,001 cuestionarios.
La ENSI-2 se levantó del 9 al 30 de agosto de 2002, con información sobre la percepción de inseguridad y sobre el historial de victimización para el primer semestre de 2002, con una muestra total de 35,174 cuestionarios.
Ambas encuestas nacionales se aplicaron en viviendas de las 32 entidades federativas de la República Mexicana bajo un criterio estratificado y por conglomerados.
Por su parte, la ENSI-3 se realizó del 15 de febrero al 15 de marzo de 2005, con información sobre el historial de victimización para todo el año 2004 con una muestra total de 66,000 cuestionarios aplicados en viviendas de las 32 entidades federativas de la República Mexicana, generando información con precisión y confianza medibles con diferentes niveles de cobertura geográfica: nacional, nacional urbano, nacional rural, estatal y para 13 áreas urbanas seleccionadas con una muestra de 22,723, que representa el 34% del total de la muestra.
La ENSI-4/Urbana recabó información de 2005 para 16 zonas metropolitanas del país: 1. Acapulco, Gro., 2. Cancún, Q. Roo; 3. Ciudad Juárez, Chih., 4. Chihuahua, Chih., 5. Cuernavaca, Mor., 6. Culiacán, Sin., 7. Guadalajara, Jal. 8. Monterrey, N.L., 9. Mexicali, BC., 10. Nuevo Laredo, Tamps., 11. Oaxaca, Oax., 12. Tijuana, BC., 13. Toluca, Edomex., 14. Villahermosa, Tab., 15. Zona metropolitana de la Ciudad de México perteneciente al D.F., y 16. Zona metropolitana de la Ciudad de México perteneciente al Estado de México. El tamaño de muestra en cada zona urbana es de 1,650 cuestionarios aplicados en viviendas, dando una muestra total de 26,400 cuestionarios.
Tanto la ENSI-3 como la ENSI-4/Urbana generan información de las características de la delincuencia, de las víctimas y multivíctimas y permiten realizar estimaciones a dos niveles: a) vivienda y b) individuo. Ambas encuestas están apegadas a los estándares señalados por la Organización de las Naciones Unidas, tanto por lo que se refiere al diseño conceptual como metodológico, cuyo esquema de muestreo es probabilístico, estratificado, polietápico y con selección aleatoria tanto de la vivienda como del informante residente en ésta.
